鐵路行車(chē)設備故障調查處理辦法
第一章 總 則 
第一條 為及時(shí)準確調查處理鐵路行車(chē)設備故障（以下簡(jiǎn)稱(chēng)設備故障），加強設備質(zhì)量管理，防止和減少設備故障的發(fā)生，保障鐵路運輸安全暢通，根據《鐵路技術(shù)管理規程》（鐵道部令第29號）、《鐵路交通事故調查處理規則》（鐵道部令第30號）及有關(guān)規定，制定本辦法。  
第二條 本辦法適用于鐵路局、鐵路專(zhuān)業(yè)運輸公司以及鐵路局直接管理或者受委托管理的其他鐵路。其他合資鐵路、地方鐵路等應比照本辦法制定本單位設備故障調查處理辦法。 
第三條因違反作業(yè)標準、操作規程及養護維修不當或設計制造質(zhì)量缺陷、自然災害等原因，造成鐵路機車(chē)車(chē)輛（包括動(dòng)車(chē)組、自輪運轉特種設備）、鐵路輪渡、線(xiàn)路、橋隧、通信、信號、供電、信息、監測監控、給水、防護設施等行車(chē)設備損壞,影響正常行車(chē),危及行車(chē)安全，均構成設備故障。  
第四條 鐵道部、鐵路局專(zhuān)業(yè)部門(mén)是行車(chē)設備的主管部門(mén)，負責組織設備故障的調查處理，應建立設備質(zhì)量管理制度和設備故障管理辦法。  
第五條 發(fā)生設備故障時(shí)，應迅速組織搶修，減少對運輸生產(chǎn)安全的影響，盡快恢復鐵路運輸正常秩序。  
第六條 設備故障的調查處理，應以事實(shí)為依據，以規章規程、技術(shù)標準、維修標準為準繩，認真調查分析，查明原因，分清責任，吸取教訓，制定對策，實(shí)行責任追究和經(jīng)濟考核。 
第七條 鐵道部、鐵路局安全監察部門(mén)應加強對設備故障管理的監督檢查，掌握設備故障信息及調查處理情況，監督落實(shí)設備故障考核和責任追究制度，必要時(shí)組織或參與設備故障的調查處理。  
第八條 設備故障升級為鐵路交通事故時(shí)，按《鐵路交通事故調查處理規則》有關(guān)規定辦理。  
第二章 鐵路行車(chē)設備故障分類(lèi) 
第九條 發(fā)生耽誤列車(chē)、危及行車(chē)安全或影響列車(chē)正常運營(yíng)的下列情形之一，但未構成鐵路交通事故的，為行車(chē)設備故障： 
G1.機車(chē)故障。 
G2.車(chē)輛故障。 
G3.動(dòng)車(chē)組故障。G4.鐵路輪渡設備故障。 
G5.自輪運轉特種設備故障。 
G6.線(xiàn)路、橋隧設備故障。 
G7.信號設備故障。 
G8.通信設備故障。 
G9.供電設備故障。 
G10.供水設備故障。 
G11.信息系統設備故障。 
G12.列尾裝置故障。 
G13.監測、監控設備故障。 
G14.線(xiàn)路安全防護設備設施破損。 
G15.水害、塌方、落石、倒樹(shù)。 
G16.其他設備故障。  
第三章 鐵路行車(chē)設備故障報告及調查處理 
第十條 設備故障發(fā)生后，司機、車(chē)站值班員等現場(chǎng)工作人員應立即通知設備管理單位和鐵路局列車(chē)調度員，及時(shí)組織搶修。  
第十一條 鐵路局列車(chē)調度員應填寫(xiě)《鐵路交通事故（設備故障）概況表》（安監報1），及時(shí)傳送鐵路局相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和安全監察部門(mén)。  
第十二條 鐵路局專(zhuān)業(yè)部門(mén)和設備管理單位接到設備故障報告后，應及時(shí)組織搶修設備和調查處理工作，鐵路局專(zhuān)業(yè)部門(mén)應及時(shí)報告鐵道部專(zhuān)業(yè)部門(mén)。  
第十三條 鐵路局安全監察部門(mén)接到設備故障報告后，應督促有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織調查處理，并跟蹤了解設備故障修復及調查處理情況。  
第十四條 設備故障涉及其他鐵路局、鐵路專(zhuān)業(yè)運輸公司時(shí)，發(fā)生局專(zhuān)業(yè)部門(mén)、安全監察部門(mén)應及時(shí)將“安監報１”分別傳送相關(guān)鐵路局、專(zhuān)業(yè)運輸公司的專(zhuān)業(yè)部門(mén)和安全監察部門(mén)。  涉及外單位（系指非鐵路局直接管理或者受委托管理的合資鐵路、地方鐵路，以及工廠(chǎng)、工程等單位，下同）的設備故障，由發(fā)生局專(zhuān)業(yè)部門(mén)5日內通知相關(guān)單位。 
第十五條 設備故障的調查處理由鐵路局專(zhuān)業(yè)部門(mén)或指定基層單位負責。設備故障涉及本局、外局或外單位兩個(gè)及以上單位時(shí)，由發(fā)生局該設備的主管專(zhuān)業(yè)部門(mén)牽頭組織調查。  
第十六條 設備故障調查的處理，應通過(guò)檢查檢測故障設備，查閱有關(guān)作業(yè)記錄、臺賬資料、管理制度等，查明故障原因，組織認真分析，確定責任，制定防范措施，提出對責任單位的考核處理意見(jiàn)。  
第十七條 兩個(gè)及以上部門(mén)（單位）定責意見(jiàn)不一致時(shí)，由發(fā)生局安全監察部門(mén)裁決。必要時(shí)另行組織調查。  
第十八條 設備管理單位在故障發(fā)生后7日內，向鐵路局專(zhuān)業(yè)部門(mén)、安全監察部門(mén)報送《行車(chē)設備故障處理報告表》（格式見(jiàn)附件2）。  
第十九條 設備主管部門(mén)未按本辦法第十四條規定通知有關(guān)單位的，不得定有關(guān)單位責任。 
第二十條 鐵路局專(zhuān)業(yè)部門(mén)定責不準確時(shí)，安全監察部門(mén)應予以糾正。 
第二十一條 屬于人為破壞造成的設備故障，由發(fā)生局公安部門(mén)查處。    
第四章 鐵路行車(chē)設備故障責任判定   
第二十二條 設備故障分為責任故障和非責任故障。發(fā)生設備故障應件件定責。  設備故障責任劃分為全部責任、主要責任、次要責任和同等責任。  
第二十三條 未按鐵道部規定制定或自行發(fā)布的文電，違反規章制度、技術(shù)標準、作業(yè)標準，導致設備故障，列發(fā)文電部門(mén)（單位）主要責任，同時(shí)追究會(huì )簽部門(mén)（單位）責任。 
第二十四條 設備質(zhì)量不良造成設備故障，屬設計、制造、采購、檢修、驗收等單位責任的，定相關(guān)單位責任。未按規定采用行政許可、強制認證、定點(diǎn)廠(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，或采購不合格、不達標的產(chǎn)品，造成設備故障時(shí)，定采購、采用單位責任。  
第二十五條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工中因建設、設計、監理、施工、設備管理等原因造成的設備故障，定相關(guān)單位責任。  
第二十六條 涉及兩個(gè)及以上單位，或在結合部發(fā)生的設備故障，不能判定主要原因時(shí)，定相關(guān)單位同等責任。  
第二十七條 設備故障發(fā)生單位隱瞞或查不清原因的，定該單位責任；協(xié)同隱瞞的單位追究同等責任。
第二十八條 作業(yè)人員違章違紀或養護維修質(zhì)量不良等，造成監測、檢測設備系統故障或漏檢、漏傳信息，定相關(guān)單位責任。  
第二十九條 定他局、外單位責任的設備故障，發(fā)生局專(zhuān)業(yè)部門(mén)應填寫(xiě)《外轉行車(chē)設備故障通知書(shū)》（格式見(jiàn)附件3），經(jīng)本局安全監察部門(mén)會(huì )簽后，在故障發(fā)生后20日內向責任單位發(fā)出。未按時(shí)轉出定發(fā)生單位責任。   責任單位在接到《外轉行車(chē)設備故障通知書(shū)》后，應在5日內向發(fā)出《外轉行車(chē)設備故障通知書(shū)》的專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予回執。  
第三十條 租（借）用其他單位的設備發(fā)生故障，定租（借）用單位責任；有合同約定的，按合同辦理。  
第三十一條 因自然災害等不可抗力導致的設備故障，列非責任；經(jīng)公安部門(mén)查明，確系破壞原因造成的設備故障，列非責任；應采取防范措施而未采取，致使人為破壞造成的設備故障，定相關(guān)單位責任。  
第五章 鐵路行車(chē)設備故障考核及賠償 
第三十二條 鐵道部專(zhuān)業(yè)部門(mén)應建立設備故障考核制度，確定本部門(mén)的設備故障率、故障延時(shí)、故障件數等控制指標，并根據行車(chē)設備技術(shù)條件和運用條件的變化，適時(shí)進(jìn)行調整。 
第三十三條 根據鐵道部設備故障考核制度和控制指標，鐵路局對專(zhuān)業(yè)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)對本系統制定具體的考核辦法，運用行政、經(jīng)濟等手段，按指標體系進(jìn)行考核。  基層單位應制定設備故障考核的實(shí)施細則，保證考核標準、措施的落實(shí)。 
第三十四條 設備故障的考核內容及標準：   （一）按月、季、年對設備故障率進(jìn)行考核。   （二）按線(xiàn)路等級、耽誤列車(chē)數量對故障延時(shí)、故障平均延時(shí)進(jìn)行定期考核。  （三）對隱瞞的設備故障，一經(jīng)查實(shí)，加倍考核。  
第三十五條 鐵路局、基層單位應在安全生產(chǎn)分析會(huì )議和安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議上對設備故障的考核做出決定，考核結果以文件公布。  
第三十六條 設備故障考核結果應與責任單位、部門(mén)的獎金分配和有關(guān)人員經(jīng)濟收入掛鉤，并作為安全評估、評比的條件。  
第三十七條 設備故障的損失費用，由設備受損單位列出明細表，經(jīng)鐵路局專(zhuān)業(yè)部門(mén)審核后，由責任單位支付。有異議時(shí)，由鐵路局安全監察部門(mén)做出裁決。
第三十八條 負全部責任、主要責任、次要責任的，分別承擔設備故障損失費用的100%、60%及以上、40%及以下。負同等責任的，承擔相同比例的經(jīng)濟損失。    
第六章 鐵路行車(chē)設備故障統計、分析及總結   
第三十九條 按照專(zhuān)業(yè)管理、系統負責的原則，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、基層單位負責行車(chē)設備故障統計分析報告的日常管理工作。建立健全統計、分析、總結、報告制度，規范設備故障管理。 
第四十條 設備故障統計應堅持及時(shí)、準確、真實(shí)、完整的原則，按設備故障類(lèi)別、原因、責任等項目分別統計。  
第四十一條 設備故障統計范圍： 
（一）本辦法第九條規定的設備故障。 
（二）構成鐵路交通事故的設備故障。  
第四十二條 每日設備故障件數的統計時(shí)間，由上一日18時(shí)至當日18時(shí)止。填報故障發(fā)生時(shí)間時(shí)，以實(shí)際時(shí)間為準，從0改變日期。  
第四十三條 責任設備故障統計在負全部責任、主要責任的單位和部門(mén)，非責任設備故障及待定責的設備故障統計在發(fā)生單位和部門(mén)。   負同等責任或追究同等責任的，在總數中不重復統計件數。  
第四十四條 鐵路局專(zhuān)業(yè)部門(mén)、基層單位應按照鐵道部專(zhuān)業(yè)部門(mén)統一制定的《行車(chē)設備故障登記簿》、《行車(chē)設備故障分析記錄簿》的內容及格式如實(shí)填記，長(cháng)期保存。  
第四十五條 鐵路局專(zhuān)業(yè)部門(mén)對本系統設備故障定責、處理情況，于旬、月、季、年末向鐵路局主管領(lǐng)導及上級主管部門(mén)報告，抄送鐵路局安全監察部門(mén)。  
第四十六條 鐵道部專(zhuān)業(yè)部門(mén)、鐵路局及基層單位應將設備故障分析情況納入安全生產(chǎn)分析會(huì )或安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議，分析傾向性、關(guān)鍵性、前瞻性問(wèn)題，研究解決措施，做出考核決定。    
第七章 附 則   
第四十七條 本辦法由鐵道部安全監察司負責解釋。
第四十八條 本辦法自2007年9月1日起施行。前發(fā)有關(guān)文電與本辦法內容相抵觸的，以本辦法為準。